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  • 大安:硬核措施决胜脱贫攻坚
    日期:2020-03-24  发布:网站管理员  浏览:432  举报:投诉举报

    一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,作为全国新时期扶贫开发重点县的大安市正紧张有序推进打好打赢脱贫攻坚战役各项工作,确保如期实现高质量脱贫摘帽目标。

    “私人订制”啃下最难啃的骨头

    截止2019年末,大安还有457户、870人尚未脱贫,是难中之难、坚中之坚。采取因人制宜制定帮扶计划,强化精准帮扶措施,确保如期脱贫。逐户排查摸底。组织各乡镇村党员干部、驻村工作队员等开展精准调查摸底,实行“一人一策”,切实提高帮扶工作的针对性和实效性。拓宽增收渠道。在生态管护、环境整治等方面充分吸纳有劳动能力的剩余贫困人口就业。落实扶贫车间、龙头企业、返乡创业等扶持政策,激发各类主体积极性,搭建就业平台,实现务工增收。实施产业帮扶,引导贫困户以土地参股、产品购销等形式与龙头企业建立利益联结机制,实现稳定收入。特别是充分发挥省财政每人5000元专项扶贫资金作用,精准落实产业项目,确保当年见效受益。形成帮扶合力。落实“多包一”帮扶举措,每个未脱贫户由市乡村三级干部包保,至少有1名乡科级及以上领导干部。开展“送项目、送资金、送技术、帮生产、帮就业、帮生活”活动,不断提高帮扶实效。完善保障措施。落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等社会保障政策,实现应保尽保、应享尽享。结合剩余贫困人口多为重病、重残户情况,有针对性的完善诊疗方案,做好就医引导、用药指导工作。利用光伏收益设立300万元的扶贫兜底基金,保障完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实现脱贫。强化动态管理。逐户建立工作台账,对未脱贫人口变动情况实施登记;对各项脱贫指标完成情况,列出时间表,序时推进,确保按期完成。加强督查督战。成立剩余贫困人口脱贫工作督战队,对贫困人口超过50人的乡镇、超过15人的行政村挂牌督战,保证高质量完成脱贫攻坚任务。

    硬核举措确保不返贫

    围绕产业扶贫、“两不愁三保障”、设施建设等10个方面实施了一系列硬核举措,打出了组合拳,着力构筑防止贫困群众“返贫防线”。

    巩固提升产业扶贫。持续加大“五叠加一带动”产业项目发展力度,不断扩大发展规模。加强对2016-2019年发展的带户产业项目管理,带户协议到期的至少续签2-3年的合同,确保贫困人口稳定增收。继续加大对扶贫龙头企业和合作社培育支持力度,确保贫困户及时足额享受扶贫收益。加强光伏扶贫电站运营管理保证收益。大力发展庭院经济,按照“一乡一业、一村一品”标准,打造好特色乡镇和特色村。计划发展庭院900万平方米,给予一定补贴的同时引导农户种植高产高效品种,保证种植收入达到奖补金额的30%。坚持“订单销售”和“庭院经济电商”两种模式充分结合,助力贫困户增收。同时,加强公益岗位设置,利用扶贫项目资金收益和就业专项补助资金开发扶贫保洁公益岗位,总数将达3000人以上,促进贫困人口通过自身劳动实现增收。

    巩固提升教育扶贫。严格落实各级教育扶贫政策、学生资助政策,优先资助建档立卡家庭、低保家庭和享受特困人员待遇的学生,确保不因贫失学辍学。做好“雨露计划”补助政策宣传和筛查,确保实现应补尽补。

    巩固提升医疗扶贫。落实贫困人口参保资助政策,确保贫困人口100%纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策范围。加强贫困人口慢病患者分类管理,开展家庭医生签约服务,提高服务质量水平。持续做好“先诊疗后付费”、家庭医生签约等医疗政策落实。实施贫困人口大病保险倾斜性支出政策,做好医保政策调整和衔接,对经基本医疗保险、大病保险报销后个人负担仍存在困难的,继续通过“一事一议”予以解决。

    巩固提升住房保障。坚持全覆盖原则,开展贫困户住房安全保障再排查,对鉴定为CD级的全部进行维修加固、拆除重建或异地安置,确保所有贫困户不住危房。对已改造的危房、彩钢房采取普查、抽查办法,及时检查和解决工程质量问题,确保安全居住。根据实际情况,妥善解决“无房户”问题。

    巩固提升饮水保障。持续提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。组织实施好水费计收工作,加强水源巡查、运行管理、水质检测和维修养护,提高供水服务质量水平,确保农村供水工程长效运行。

    巩固提升兜底保障。开展低保兜底“四个一批”行动,符合低保条件、完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的全部纳入低保范围、提供兜底保障,做到应扶尽扶、应保尽保。

    巩固提升设施建设。积极推进“四好农村路”建设,不断提升安全畅通水平;支持通讯设施建设,扩大宽带网络覆盖;加大农田水利等基础设施投入;实施好9个乡镇、22个行政村的村屯道路、排水沟、路边硬化等项目;加快乡镇垃圾中转站建设,加强农村垃圾收集转运,建立完善长效运行机制。加大村屯环境整治力度,全力组织实施好“三类村”建设,重点完成6个标兵村、27个先进村、37个达标村的建设任务;加大村屯绿化力度,重点实施好75个重点村屯的绿化建设,力争新增村屯绿化面积1000亩,新增公路绿化2000亩,新增造林绿化3.1万亩。

    巩固提升社会帮扶。动员社会各界继续加大帮扶捐赠力度。积极对接沟通,不断提高对口帮扶成效。持续加大“百企助百村”工作力度,切实巩固提升社会帮扶成效。同时,推进扶贫车间创建、强化技能培训、实施养老保险代缴、开展扶贫助残行动等,全面巩固提升综合保障能力。

    巩固提升志智双扶。用好新时代文明实践中心(所、站)、农村“大喇叭”等平台,发挥乡村干部、第一书记、驻村工作队组织开展宣传宣讲。开展脱贫家庭“星级评定”,用身边人身边事,教育引导贫困群众。全面推进乡村公共文化服务设施建设,开展好群体性文体活动,增强内生动力。

    巩固提升抓党建促脱贫。大力整顿贫困村软弱涣散党组织,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记,对出现空缺的及时选好配强。在攻坚期内,第一书记、驻村工作队、帮扶责任人保持相对稳定。不断壮大村级集体经济,切实增强村级党组织凝聚力、服务力和保障力。


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